24 октября прошёл круглый стол по вопросу безнадзорных животных, организатором которого выступила Дума Великого Новгорода. Участие в нём приняли депутаты городской Думы, Новгородской областной Думы, представители Правительства Новгородской области и Администрации Великого Новгорода, Общественного совета при Думе Великого Новгорода, УМВД города, зоозащитных организаций, ветеринарных служб, жители города и др. Обсуждались вопросы организации отлова и содержания безнадзорных животных, планы по созданию Центра временного содержания для бездомных животных, необходимость идентификации домашних животных, совершенствование законодательства в данной сфере.

Начал мероприятие Председатель Думы Великого Новгорода Владимир Тимофеев, который отметил важность и актуальность обозначенной темы:

«Все мы заинтересованы в решении существующей проблемы. Мы видим, что несмотря на предпринятые ранее меры, количество случаев нападений собак на людей в городе не уменьшается, в социальных сетях буквально через день появляются новые сообщения жителей города о том, что стаи собак бегают по городу или ещё хуже — нападают на людей».

По информации, озвученной заместителем начальника полиции по охране общественного порядка города Александром Филиным, еженедельно полиция регистрирует около четырёх — пяти обращений жителей Великого Новгорода по поводу нападений собак на детей и взрослых. Депутат Новгородской областной Думы Андрей Ломанов подчеркнул, что виновниками лишь 20% этих случаев являются бездомные собаки, остальных 80-ти — домашние животные. Он рассказал о возможных подходах к решению данной проблемы:

«В разных странах эта проблема решается по-разному. В Германии, к примеру, введены высокие налоги на нестерилизованных животных, их разводят только профессиональные заводчики. У нас законодательство другое, да и менталитет людей тоже, — рассказал он. — Важно понять, почему в вашем дворе или районе живут бездомные собаки — они чувствуют себя там в безопасности, они приходят туда, где есть кормовая база. Пока люди их подкармливают у подъездов, пока есть открытые мусорные контейнеры, животные будут появляться на этой территории».

По мнению собравшихся, решить проблему поможет комплекс мер, среди которых увеличение финансирования на цели отлова и содержания собак (отметим, что в этом году средства соответствующего муниципального контракта закончились ещё в марте), создание центра временного содержания для бездомных животных, идентификация домашних животных, просвещение населения в части ответственного обращения с домашними животными и др.

Как пояснил вице-губернатор Тимофей Гусев, присутствующий на мероприятии, сегодня ситуация с безнадзорными животными находится на особом контроле Правительства Новгородской области. В данный момент идёт работа по передаче здания бывшего кинологического центра, находящегося на балансе УМВД России по Новгородской области, в собственность города, там планируется создать центр временного содержания бездомных животных.

«Главный наш приоритет — это безопасность людей. Мы очень рады, что эта тема собрала сегодня всех заинтересованных лиц за круглым столом и что сегодня мы говорим с зоозащитными организациями на одном языке. По острой и срочной проблеме — увеличения финансирования муниципального контракта — поясню, что дополнительных денег на эти цели нет. С других районов, где эти средства были невостребованы, мы собрали 58 тысяч рублей и готовы городу их передать. Отдельно отмечу, что на сегодняшний день отлов бездомных собак в областном центре — это не финансовый вопрос, а технический — собак нужно отловить. Зоозащитные организации готовы их принять и обезвредить даже без денег, работа продолжается», — отметил он.

По словам вице-губернатора, в ближайшее время будет подготовлен проект постановления Правительства Новгородской области, которое будет регламентировать работу с безнадзорными животными. В частности, изменится само понятие «безнадзорное животное» — из него решено исключить кошек ввиду необходимости решить первоочередную проблему, связанную с опасностью, которую могут представлять для человека агрессивные бродячие собаки.

Вице-спикер городской Думы Константин Демидов рассказал, что уже на протяжении нескольких лет на рассмотрении в Государственной Думе находится закон об ответственном обращении с животными. Он предложил собрать в единый документ озвученные на круглом столе предложения и направить их в Государственную Думу вместе с обращением о необходимости ускорения принятия данного федерального закона.

Депутат Светлана Петрова рассказала о том, как предполагается проводить работу с животными в Центре временного содержания после их отлова:

«После того, как животное попадёт в центр, его должны осмотреть специалисты и принять коллегиальное решение относительно его будущего. Собаку нужно привить, стерилизовать, чипировать и если она не агрессивна и не представляет угрозы для населения, если не удалось ей найти старых или новых хозяев — выпустить в окружающую среду. В том случае, если собака крупных размеров, выпускать её в среду обитания, конечно, не стоит. Вы знаете, что стерилизованные животные не проявляют агрессию, ведут себя спокойно, и в этом случае они будут даже полезны для того или иного района, ведь они будут защищать свою территорию от других стай бездомных животных, уничтожать популяции грызунов».

Депутат Елена Михайлова обозначила вопрос о необходимости ускорения заключения Соглашения между Правительством региона и УМВД России по Новгородской области, которое позволило бы сотрудникам полиции реализовать в полном объёме полномочия по административным правонарушениям, предусмотренным областным законодательством. Кроме того, она предложила развести в документах понятия «бездомная» и «безнадзорная» (то есть имеющая хозяина, но оставленная без надзора) собака. В ответ представитель зоозащитных организаций, руководитель АНО «Жизнь» Лариса Акманова пояснила, что сегодня те собаки, которые принадлежат частным владельцам, но выпущены бесконтрольно гулять по городу, в законе определены, как «собаки на самовыгуле», а понятия «бездомные» и «безнадзорные» обобщены. Она от лица всех зоощитных организаций отдельно поблагодарила за внимание к данной теме всех собравшихся за круглым столом и подчеркнула, что появление центра временного содержания животных позволит выйти на ожидаемые результаты.

Председатель Общественного совета при Думе Великого Новгорода Дмитрий Вертков рассказал о поступившем в его адрес обращении заведующей детским садом на улице Предтеченской Великого Новгорода. О подобных случаях говорили и другие журналисты.

 — В данный момент, несмотря на то, что средства по муниципальному контракту закончились, мы продолжаем эту работу силами волонтёров. Администрация города по-прежнему принимает заявления граждан и осуществляет работу по всем обращениям, — ответил вице-мэр Павел Морозов.

Депутат Татьяна Яковлева призвала новгородцев ответственнее обращаться с домашними животными и поблагодарила Автономную некоммерческую организацию «Жизнь» за проведение уроков в школах города по гуманному отношению к животным.

 — Эту проблему можно решить только всем вместе, консолидируя все усилия и не нагнетая ситуацию, — отметила Лариса Акманова.

По итогам круглого стола было решено рекомендовать Администрации Великого Новгорода обратиться в Правительство Новгородской области с целью выделения дополнительных средств на отлов и содержание безнадзорных животных на территории города и включить в условия предполагаемого контракта на отлов и содержание безнадзорных животных содержание отловленных животных в муниципальном центре временного содержания безнадзорных животных; при рассмотрении проекта бюджета Великого Новгорода на 2018 год и плановый период 2019—2020 гг. предусмотреть средства на ремонт проезда к центру временного содержания безнадзорных домашних животных; усилить контроль за соблюдением требований Правил благоустройства на территории Великого Новгорода в части содержания собак на территориях организаций и индивидуальных домовладений.

Кроме того, Администрация и Дума Великого Новгорода направит обращение Губернатору Новгородской области с предложением рассмотреть внесение ряда изменений в соответствующие правовые акты. Средствам массовой информации и образовательным учреждениям города было рекомендовано проводить просветительскую работу среди населения по ответственному обращению с животными.

ФОТОРЕПОРТАЖ